彭明敏流亡返台首次演講：放棄教條、放棄口號、放棄虛構、放棄神話

第一是民主化的問題。現在不論在朝或在野的人，都在講民主。沒有錯的，台灣民主化這個路已經是走定了，沒有辦法再回頭。台灣社會的安定不能夠靠鎮暴部隊、不能夠靠憲兵、不能夠靠軍隊來維持，一個民主環境造成出來的社會才真正能夠保持安定。同樣的，在國際上來說，台灣的安全，也許不能夠完全靠F16，靠飛彈、靠戰車、靠大砲。目前的情形之下，在台灣國際上最有效的保障是，要向全世界證明這個政府是代表民意的，這個議會是代表多數人的利益，這個形象是在目前的國際關係之下最好的保障之一。換句話說，必須要建立一個人民能夠認同為自己的政府，不是說他們跟我們沒有關係，必須要人民能認同的，同時政府也應該認同人民，使人民感覺到我們在這個政府之下生活，這個政府是值得防衛，這個觀念假使沒有辦法建立起來的話，政府的存在沒有意義。

我們談民主化，說來好像很簡單，可是擺在我們前面的困難，可能比大家想的更嚴重。

第一、制度和法規的問題。過去四十年，在戒嚴文化戒嚴政策之下，留下來的那些違反民主、扼殺自由、凌辱人權的辦法，那些法規必須要修改。過去的根基，戒嚴時代的那個觀念、不民主的制度，必須要廢止。可是這還不算是最困難的問題，因為無論法規也好，制度也好，我們可以很明確的看得出來，白紙黑字寫出來，所以，過去我看到台灣有「廢除刑法一百條」等各種運動，這個目標非常清楚，可以努力，可是這還不算是最困難的一點。

可能更困難的，是人和心態的問題。不論怎麼樣漂亮的制度，最後還是要靠個人來運用，假如一個個人沒有民主的素養，沒有民主的瞭解的話，怎麼樣美麗的制度也沒有用，換句話說，現在台灣民主化的推行當中，最大的阻礙之一就是政府的領導人缺乏公信力。我們常常聽到政府機關說，公權力沒有得到尊重，可是公權力怎麼能夠得到尊重呢？公權力的尊重又不是能夠靠鎮暴部隊、靠警察，公權力必須要爭取公信力。

談到這個問題，目前的政府所面對的問題是非常大的。現在在朝的人都講民主自由。問題是在過去四十年，在戒嚴之下，扼止自由、糟蹋民主、凌辱人權的那些政策，是哪些人制定的？是哪些人執行的，就是現在大談民主的人，是那些違反民主的立法者、執行者。我常常聽到一些政治受難者、政治犯的家屬說：「你們說現在民主了，那麼幾十年前、二十年前，四、五年前，我的爸爸、我的兄弟、我的兒子被迫害，被關、被殺、被刑的時候你在哪裡呢？」我相信台灣人民是非常寬容的，沒有意思再去追究、去算舊帳，可是，那些領導者必須要努力建立公信力，對過去的行為，必須要表示負責，要謙虛一點，不能夠過去四十年那樣的行為，那樣的制度，那樣的迫害人民的政策，制定執行以後，現在搖身一變成了民主鬥士。這是大家要反省的。

還有心態的問題，到底有多少在政府擔任要職的人瞭解民主的精義，我在海外常常看台灣的報紙，有時候感覺到一些領導人的言論太離譜了，是真正的不懂民主，還是裝做不懂民主，我們不知道。這些人和心態，這個無形的阻礙，對民主的發展可能構成非常長期的問題。所以我們民主的前途不是那麼容易的，路途非常遠的。

談到人，我們人民也要反省，大部分的市民已經習慣了那種戒嚴之下的生活，很少人感覺到要遵行民主的倫理，我要說的就是大家都知道的，選舉時候的賄選、買票、賣票。我注意到去年國大代表選舉的時候，賄選、買票、賣票變成普遍的現象，可是我在報紙上小心地看，沒有一個候選人說：「你們選民拿錢來投票是可恥的，是非法的，這是對民主最大的傷害」；我想大部分的候選人可能是對選民說：「人家給你錢，你收起來沒有關係，投我的票就好了。」這是非常嚴重的。一般的觀念上認為，買票已經不是什麼可恥的行為，是一件普遍沒有辦法改變的事實了。這樣民主有前途嗎？還有候選人把競選的龐大費用，看成一種投資，商業投資，是要加利贖回的。看到這個普遍的現象時，一般選民是什麼樣的反應呢？我想很少人說：「這是對民主最大的犯罪」，沒有人這樣說，我想一般人說：「人家花了幾千萬才當選，當然要贖回。」這個問題怎麼改，是我們現在台灣社會、關心台灣民主發展的人所面對的最大挑戰。我剛才說，任何美麗的制度，包括投票選舉制度，怎麼樣寫得漂亮，運用靠人，假如人腐敗的話，怎麼樣美麗的制度，也沒有用。有人說：「腐敗的社會來實現民主，可能比獨裁還要糟糕。」

大家都知道，民主最起碼制度是代議制度，每一個人希望自己的意見能夠反應在政府的政策裡面，希望能夠監督政府不會濫權，可是因為個人沒有辦法這樣做，所以選出一些人，代為反應自己的意見、反應自己的利益，代為監督這個政府，這就是代議制度，就是議會制度。一旦選舉候選人用錢來買票，而且當選以後要用各種方法收回他們的投資的時候，整個制度就沒有意義了。